ITU je smluvní organizace OSN, která nemá žádnou pravomoc vytvářet nebo vymáhat pravidla. Regulátoři z konkrétních zemí (např. FCC) mají na starosti vymáhání zákona. Smlouvy nikdy nepočítaly s desítkami tisíc satelitů na malém počtu oběžných let LEO. "Slunečně synchronní dráha je místo, kde chce být každý," řekl Jonathan McDowell. "Takže už je v tomto výškovém rozsahu a na oběžné dráze spousta satelitů."