La UIT es una organización de tratados de la ONU que no tiene poder para crear o hacer cumplir reglas. Los reguladores de países específicos (por ejemplo, FCC) son los encargados de la aplicación. Los tratados nunca contemplaron decenas de miles de satélites en un pequeño número de órbitas LEO. "La órbita solar-síncrona es donde todos quieren estar," dijo Jonathan McDowell. "Así que, ya hay un montón de satélites [en esa] gama de altitud y órbita."