La UIT es una organización de tratados de la ONU que no tiene ningún poder para crear o hacer cumplir reglas. Los reguladores de países específicos (por ejemplo, la FCC) tienen la tarea de hacer cumplir la ley. Los tratados nunca contemplaron decenas de miles de satélites en un pequeño número de órbitas LEO. "La órbita heliosíncrona es donde todos quieren estar", dijo Jonathan McDowell. "Así que ya hay un montón de satélites en ese rango de altitud y órbita."