L'UIT est une organisation de traité de l'ONU qui n'a aucun pouvoir pour créer ou faire respecter des règles. Les régulateurs de pays spécifiques (par exemple, la FCC) sont chargés de l'application. Les traités n'ont jamais envisagé des dizaines de milliers de satellites dans un petit nombre d'orbites LEO. "L'orbite sun-synchrone est l'endroit où tout le monde veut être," a déclaré Jonathan McDowell. "Donc, il y a un tas de satellites [déjà] dans cette plage d'altitude et cette orbite."