Ключевое предположение основателей Америки и Конституции заключается в том, что три ветви власти будут бороться изо всех сил за максимальную власть, что приведет к системе сдержек и противовесов. Конгресс, проявляя трусость, изо всех сил старается отказаться от своей власти, особенно в вопросах войны.